Des Peuples pas Prêts pour la Démocratie...

L'idée selon laquelle certains peuples ne seraient pas prêts pour la démocratie a souvent été avancée pour expliquer les échecs des transitions démocratiques, notamment dans les pays qui ont connu des dictatures « pseudo-éclairées ». Cette notion est particulièrement discutée dans le contexte des pays arabes, où les Printemps arabes ont été suivis, dans de nombreux cas, par un retour à des formes de pouvoir autoritaires ou par l'émergence de régimes instables. Cependant, attribuer ces échecs à une supposée incapacité culturelle ou historique à adopter la démocratie est une simplification erronée. Ces échecs résultent plutôt de transitions mal préparées et de l'absence de stratégies adaptées à la complexité des sociétés concernées.

Les Problématiques de Transition d'une Dictature à une Démocratie

La transition d'un régime dictatorial à un régime démocratique est un processus complexe qui doit prendre en compte plusieurs facteurs essentiels. L'un des défis majeurs réside dans le fait que certaines parties de la société civile sont mieux préparées que d'autres à entrer dans le processus démocratique. Dans les pays arabes, par exemple, les mouvements islamistes ont souvent été les mieux organisés au moment des transitions, avec des relais puissants dans la société, notamment à travers les mosquées. Cela leur a permis de mobiliser rapidement des soutiens et de remporter des élections, comme ce fut le cas en Algérie avec le Front Islamique du Salut (FIS) et en Égypte avec les Frères Musulmans.

D'un autre côté, d'autres segments de la société civile, souvent plus laïques ou libéraux, n'ont pas eu le temps ou les moyens de s'organiser de manière efficace pour peser dans le processus électoral. Cette désorganisation crée un déséquilibre qui peut permettre aux forces extrémistes de prendre le pouvoir par défaut, simplement parce qu'elles sont les mieux préparées et les plus mobilisées.

Les Risques d'une Transition Mal Planifiée

Lorsque les transitions vers la démocratie sont précipitées sans une réflexion stratégique sur les étapes nécessaires, le risque est grand que le processus échoue ou soit capturé par des forces qui ne respectent pas les principes démocratiques. En Algérie, l'annulation des élections de 1991 après la victoire du FIS a plongé le pays dans une guerre civile sanglante, montrant les dangers d'une transition mal gérée. En Égypte, après le renversement d'Hosni Moubarak, les Frères Musulmans ont rapidement pris le pouvoir, mais ont été ensuite évincés par un coup d'État militaire, soulignant l'instabilité de la transition.

Une Transition Plus Appropriée : Étapes et Modes de Scrutin

Pour éviter que des groupes extrémistes n'accaparent le pouvoir, il est crucial de planifier la transition démocratique de manière plus réfléchie. Voici quelques recommandations pour une transition plus appropriée :

1. Élaboration d'une Constitution avant les Élections : Avant de tenir des élections, il est essentiel de rédiger une constitution qui garantit les droits fondamentaux, la séparation des pouvoirs et les mécanismes de contrôle du pouvoir. Cela aide à établir un cadre stable et prévisible pour les futures institutions démocratiques.

2. Élections Progressives : Plutôt que de passer immédiatement à des élections générales, il serait préférable de commencer par des élections locales. Cela permet de tester et de consolider les institutions démocratiques à un niveau plus local avant de passer à des élections nationales.

3. Système Électoral : Le choix du mode de scrutin est crucial. Un système proportionnel peut favoriser une représentation plus large des forces politiques, réduisant le risque qu'un seul groupe, particulièrement bien organisé, n'accapare le pouvoir. Cependant, il est également important de trouver un équilibre pour éviter une fragmentation excessive qui pourrait mener à une instabilité politique.

4. Renforcement de la Société Civile : Avant de tenir des élections nationales, il est essentiel de renforcer les organisations de la société civile, y compris les syndicats, les associations professionnelles, et autres groupes, afin de permettre une participation plus équilibrée et représentative.

5. Encadrement International : Une assistance internationale pour superviser le processus de transition peut être bénéfique, notamment pour garantir que les élections sont libres et justes, et pour aider à la construction d'institutions démocratiques.

Conclusion

L'échec des transitions démocratiques dans certains pays arabes ne doit pas être interprété comme une incapacité culturelle ou historique à adopter la démocratie. Ces échecs sont plutôt le résultat de transitions mal planifiées et précipitées, sans une préparation adéquate des institutions et des acteurs civils. Pour réussir une transition démocratique, il est crucial d'élaborer une stratégie incluant une préparation constitutionnelle, des élections progressives, un renforcement de la société civile, et un mode de scrutin adapté à la complexité du paysage politique. C'est en prenant ces précautions que l'on peut espérer construire des démocraties stables et inclusives. Il y a beaucoup d'exemples de réussite de transition. Voir Post suivant.